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第二,議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任,卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,欠缺議程設(shè)置能力,迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力,無法主導(dǎo)政治議程,反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。
“要完善科技創(chuàng)新體系,積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源,優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局,努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。”
盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動,但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用,網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風(fēng)險分析取代了此前個人經(jīng)驗點對點分析,稅收征管力度事實上在不斷強化,稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn),但近些年通過稅收大數(shù)據(jù),稅務(wù)部門會收到企業(yè)風(fēng)險提示,并跟企業(yè)確認(rèn),不少企業(yè)需要依法補繳稅款。
筆者跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知,目前并沒有全國性查稅部署。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險提示等對個別企業(yè)查稅,是日常工作,也是稅務(wù)部門正常履職。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的征收管理,發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為,理應(yīng)依法制止,否則就是瀆職。
在四川之前,河南、內(nèi)蒙古、浙江、江西的省級黨委科技委員會已經(jīng)亮相。河南、吉林和四川的省委科技委員會,都是由省委書記和省長擔(dān)任主任。
經(jīng)查,陳玉祥喪失理想信念,背棄初心使命,執(zhí)紀(jì)違紀(jì),執(zhí)法犯法,罔顧中央八項規(guī)定精神,熱衷于吃喝享樂,長期頻繁接受宴請,違規(guī)接受旅游、健身等活動安排;無視組織原則,在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物;違規(guī)收受禮品、禮金;違反工作要求,干預(yù)和插手司法及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動;甘于被“圍獵”,把組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具,大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目運營等方面謀利,并非法收受巨額財物。
因此在不斷強化稅收征管的同時,應(yīng)該同步適度推進稅制改革,適度降低名義稅率,讓企業(yè)實際稅負(fù)維持在一個合理水平,同時國家財政收入也并不會由此減少,進而實現(xiàn)良性循環(huán)。